Трансформация экономики стран Причерноморья на основе кластеризации

Всеукраїнська науково-практична конференція
„Наукові концепції та практика реалізації стратегій інноваційного розвитку України та її регіонів”
5-6 листопада 2007р. м. Донецьк

Соколенко С.И.
Член Президиума ТПП Украины
Институт экономики и прогнозирования НАНУ
Международная фундация содействия рынку

Трансформация экономики стран Причерноморья на основе кластеризации

Организация Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС) была создана в июне 1992г. с целью развития многостороннего сотрудничества в области торговли и промышленности, энергетики, транспорта, связи, науки и техники, сельского хозяйства, туризма и экологии стран Черноморского региона. Сегодня в ОЧЭС входят двенадцать стран, в т.ч. прибрежные государства – Болгария, Грузия, Россия, Румыния, Молдова, Турция, страны Закавказья и Каспия (Армения, Азербайджан) и Балканского полуострова (Албания, Греция, Сербия), а также Украина. Деятельность этой организации вызывает большой интерес многих европейских и ближневосточных государств, о чем свидетельствует включение в её состав девяти стран в статусе наблюдателей (Австрия, Германия, Италия, Польша, Словакия, Франция, Египет, Израиль, Тунис). В последние годы в качестве наблюдателей ОЧЭС оформились также Беларусь, Иран, Казахстан, Узбекистан и Хорватия. Значительную поддержку ОЧЭС оказывают ЕС и ЕБРР.
Высшим органом ОЧЭС является Совет министров иностранных дел стран-участниц. Повседневную работу выполняют четырнадцать рабочих групп, сформированных для решения актуальных экономических проблем Черноморья. Рабочие группы ориентированы на выполнение масштабных проектов экономического сотрудничества в рамках ОЧЭС. К одному из значимых достижений ОЧЭС следует отнести реализацию проекта создания оптико-волоконной кабельной связи, вошедшей в эксплуатацию в конце 1996г. и соединившей Россию, Турцию, Италию и Украину не только со странами ОЧЭС, но и с коммуникационными сетями практически всех континентов.
К числу масштабных проектов следует отнести формирование транспортного кольца вокруг Черного моря, обеспечивающего выход на трансконтинентальные магистрали, а также проект создания единой энергосистемы ОЧЭС. Особую актуальность приобрели проекты прокладки на территории стран ОЧЭС трасс трубопроводов, поскольку Черное море служит естественным продолжением энергетического коридора от Каспия, где сосредоточены огромные запасы нефти и газа, в страны Европы. Таким образом, в самом широком смысле Большой Черноморский регион охватывает не только страны, входящие в ОЧЭС, но и частично регион Каспия (и в первую очередь – Казахстан).
Черноморский регион принадлежит к наиболее благодатным и богатым регионам мира. Широко известны его замечательные рекреационные возможности, высокое плодородие его почв. В то же время, наличие в большинстве стран ОЧЭС социальной и этнической нестабильности, незавершенность процессов демократизации и сложности, возникающие в процессах формирования гражданского общества, накладывают отпечаток на перспективы социально-экономического развития стран региона.
Стратегическое значение Черноморского региона для ЕС постоянно возрастает, поскольку он является основным транзитным маршрутом перекачки каспийской нефти и газа. В соответствии с прогнозами ЕС ожидается, что к 2020г. более 75% импорта в Европу углеводородов будет осуществляться через территорию причерноморских стран, что придает региону геостратегическое значение.
Интерес к черноморскому региону в последнее время постоянно возрастает не только из-за наличия в нем природных ресурсов – энергоносителей и руд металлов и металлоидов, но и с учетом важности трансформаций экономики большинства стран региона. Естественно, что наличие природных ресурсов остается важным компонентом для развития. Однако то, что средние темпы роста ВВП стран ОЧЭС, как правило, значительно превышают 6-8 % в год, т.е., как минимум, в два раза выше, чем в среднем по странам Западной Европы, свидетельствует о том, что эти страны в своем развитии достигли немалых успехов и продолжают расти, привлекая в свои экономики капитал из самых разных источников.
Процесс трансформации экономик стран Причерноморья достаточно сложный, что было отмечено в ходе семинара ОЧЭС по кластерингу, который проходил 3 и 4 октября 2007г. в Стамбуле. В рамках дискуссий отмечались сложности в процессе приватизации и проведении социально – правового реформирования общества.
Новые тенденции в организации производства в странах ОЧЭС определили принципиально новую роль малых и средних прдприятий (МСП) в развитии их экономики. На новом этапе глобализации, в условиях усиления конкуренции на мировых рынках, повышение конкурентоспособности экономики стало ключевой задачей и стран ОЧЭС. Решение этой важной задачи для стран ОЧЭС постепенно все более и более переносится на малые и средние предприятия, поскольку именно они начинают играть принципиально новую роль в организации инновационного производства. Они в своём большинстве трансформируются в специализированные фирмы, выполняющие инновационные разработки, производящие стандартизированные детали, узлы и комплектующие. Они оказывают всевозможные производственные и вспомогательные услуги крупным предприятиям, которые замыкая на себе технологические цепочки и кооперационные связи сотен малых и средних производителей в рамках производственных кластеров, собирают массовую готовую продукцию, поступающую на мировые рынки. Таким путем логически МСП помогают странам ОЧЭС ускорить и завершить процесс реструктуризации государственного сектора, трансформации национальной экономики, для того, чтобы выйти на эффективный уровень специализации и кооперирования, соответствующий современной системе организации конкурентоспособного производства.
Проведенный в Стамбуле семинар, посвященный проблеме трансформации экономики стран ОЧЭС в очередной раз продемонстрировал, что формирование и развитие кластеров в этих странах оказывает определяющее воздействие на сферу малого и среднего бизнеса. Для небольших фирм в условиях кластеризации экономики формируется ёмкий и быстро растущий рынок с инновационной направленностью. В рамках кластера даже у самой небольшой фирмы появляется возможность устойчиво расширять объемы производства, не рискуя в одиночку пробиваться на перспективные рынки.
Опыт стран ОЧЭС демонстрирует также то, что от успешного развития кластера выигрывает не только его ближнее окружение, но и вся национальная экономика. Высокая конкурентоспособность страны держится на сильных позициях отдельных кластеров. В то же время, за их пределами, даже самая развитая экономика может постепенно затухать. Из опыта Причерноморья также можно сделать вывод о том, что стимулирование кластерных механизмов роста конкурентоспособности создает странам необходимую основу для выдвижения их в число наиболее экономически развитых государств.
Какова же динамика кластеризации экономики государств-членов ОЧЭС?
В первую очередь рассмотрим эти процессы в странах, территории которых примыкают к Черному и Азовскому морям. Это – Республика Болгария, Грузия, Российская Федерация, Румыния, Турецкая Республика и Украина.

Болгария.
В рамках осуществления политики реформирования экономики в стране в 2003г. были проведены исследования и разработана Болгарская инициатива конкурентоспособности, основанная на кластерной модели. На базе выводов и рекомендаций этой инициативы был инициирован диалог между государственным и частным сектором, согласована программа приоритетности формирования кластеров, создан Совет национальной конкурентоспособности. В сентябре 2004г. была утверждена Национальная инновационная стратегия развития экономики Болгарии на 2007-2013гг., основанная на активизации деятельности инновационных кластеров. К числу наиболее приоритетных на данном этапе отнесены следующие национальные кластеры:
- информационно-коммуникационных технологий;
- агропромышленного комплекса;
- автомобилестроения.
В Болгарии благодаря деятельности Национальной сети развития бизнеса (NSDN) функционируют 19 бизнес-инкубаторов, осуществляющих подготовку специалистов для кластерных структур. Работа инкубаторов финансируется через различные донорские программы или из госбюджета. Большая часть инкубаторов ориентирована на развитие агробизнеса и лишь два готовят специалистов для high-tech сферы.

Грузия.
Два десятилетия тому назад Грузия представляла собою регион с хорошо развитым сельским хозяйством. Более 50% ВВП Грузии производилось в секторе АПК и пищепрома, где было занято около 40% трудоспособного населения. Традиционно Грузия была нетто-экспортером пищевой продукции и одним из главных поставщиков овощей, фруктов, чая, вина в другие советские республики.
Дезинтеграция СССР, гражданская война после объявления независимости, развал традиционных экономических связей, политические и экономические реформы, отказ от административно-командной системы и переход к рыночной экономике – всё это привело к фундаментальным изменениям в экономике Грузии. Наиболее ощутимый удар был нанесён АПК страны, хотя он и до сих пор остается ведущей сферой грузинской экономики, обеспечивающей 20% ВВП страны и предоставляющей более 50% рабочих мест для трудоспособного населения. Однако, структура современного АПК Грузии кардинально изменилась.
Несмотря на обострение с ноября 2006г. отношений между Грузией и Российской Федерацией и практическую потерю крупнейшего торгового партнёра, объявившего торговое эмбарго Грузии, ей удалось сохранить устойчивость своей экономики и завершить 2006 год с высоким ростом ВВП в размере 9% (с 2003 по 2005 гг. темпы роста ВВП составляют 9-10% ежегодно).
В немалой степени подобная стабильность роста экономики Грузии в последние годы обеспечивается благодаря реализации с 2003г. Грузинской Программы развития предприятий (GEGI) и сопровождающей её Инициативы кластерной конкурентоспособности (CGI). В рамках этой Программы и Инициативы обеспечивается идентификация потенциальных промышленных кластеров, создаются эффективные партнёрства частных и государственных компаний, и вырабатываются стратегии и программы роста кластерной конкурентоспособности.
После проведения фундаментальных исследований с участием CGI, международных экспертов и соотвествующих госструктур в 2004г. были разработаны программы, и началось поэтапное формирование девяти национальных кластеров в сфере туризма, инновационных технологий, услуг проектирования, деревообработки и производства мебели, финансовых услуг, высоких технологий, создания транспортных коридоров, текстиля и одежды, обработки металлов и минералов. В настоящее время в Грузии наиболее динамично развиваются кластеры туризма, информационных технологий и финансовых услуг. К числу особо перспективных относятся кластеры высоких технологий, а также по производству металлов и добыче минералов. Однако дальнейшая реализация программ их развития отложена в связи с необходимостью формирования финансовой, регуляторной и материальной инфраструктуры. Достаточно благоприятные перспективы имеются для развития пяти кластеров АПК (в первую очередь, чайного, фундука, лекарственных трав), а также креативного кластера услуг в области дизайна и кластера транспортных коридоров (прежде всего из Каспия в Восточную Европу). Таким образом Грузия, активно внедряя кластерную модель, прилагает серьезные усилия по повышению конкурентоспособности своей экономики.

Российская Федерация.
Россия имеет крупномасштабный промышленный и интеллектуальный потенциал, который во времена административно-плановой системы не использовался должным образом.
Со временем проблема повышения конкурентоспособности экономики приобрела для России реальное значение.
Экспортная специализация страны за последние 15 лет практически не изменилась и сохранила особеннную сырьевую ориентацию. Российские товаропроизводители в большинстве отраслей за исключением нефтегазового сектора, металлургии и пищевой промышленности до сих пор не смогли полностью адаптироваться к условиям повышенной конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках.
В новых условиях формирования рыночной экономики и конкуренции в системе международного разделения труда решающей и своевременной становится информация о ситуациях в других странах и научное осмысление путей эффективного включения национальной экономики в мировые создаваемые сети.
Следует отметить, что за последние 5-7 лет российские ученые и властные структуры сумели в основном преодолеть трудности перестройки экономики и смогли вооружить национальные и региональные учреждения теоретическим и практическим инструментарием, необходимым для повышения конкурентоспособности страны, регионов и отдельних территорий.
Был учтен опыт соседних европейских и восточноазиатских стран относительно необходимости постепенной активизации кластерной политики повышения конкурентоспособности регионов и страны в целом, а также относительно разработки стратегии инновационного развития регионов и поощрения кластерных инициатив частных предпринимателей, согласованных с местной властью и деловыми ассоциациями.
Следует отметить, что разработчики российской стратегии кластеризации не пошли по пути простого копирования зарубежных методик, а сумели удачно адаптировать известные методы кластерной политики к своей территориальной структуре хозяйствования и менталитету. Это было достаточно тяжелым делом, поскольку современная региональная структура хозяйства Росии была полностью сформирована ещё в советский период, в условиях плановой экономики и полной интеграции с другими республиками бывшего СССР. Дело осложнялось тем, что в России до сих пор превалируют крупные предприятия, на которых согласно официальной статистики в 2005г. было занято до 84% трудоспособного населения и производилось около 85% ВВП страны. Несмотря на то, что за последние годы на многих предприятиях появились новые собственники и были созданы финансово-промышленные группы, производственная кооперация и товарные потоки между этими предприятиями мало изменились. Поэтому формирование кластерных объединений в России по западному образцу с помощью коеффициента локализации и методик OECD сначала задерживалось.
В последние годы в России были осуществлены действенные меры по повышению конкурентоспособности экономики и формированию новых производственных систем. В 2004г. при правительстве России были созданы Совет по конкурентоспособности и предпринимательству, а также Совет по науке, технологиям и образованию. В последующие годы было разработано и утверждено несколько законодательных актов и нормативних документов, в которых было поставлено задание обеспечить повышение конкурентоспособности российской экономики путем создания технопарков, особых экономических зон как промышленно-производственного, так технико-внедренческого типа. Особенностью России является также деятельность „наукоградов”. Под руководством „Союза развития наукоградов”, который в настоящее время охватывает 37 муниципальных формирований, активизировалась деяльность по ускорению инновационного развития страны и постепенного формировання high-tech кластеров.
В последние 3-4 года процессы кластеризации получили ускорение практически по всей территории России. Региональная промышленная политика Росси стала ключевым механизмом реализации стратегии и программ социально-экономического развития российских регионов. Все региональные формирования России в течение 2002-2007 гг. разработали свои стратегии социально-экономического развития на долгосрочную перспективу до 2020г. Основным механизмом решения проблем повышения конкурентоспособности России в мировом хозяйстве стала разработка государственной стратегии конкурентного развития страны и региональных инновационных систем, которая содержит в себе комплекс мероприятий, реализуемых на макро-, мезо- и микро – уровнях. На каждом из этих уровней кластерная политика занимает приоритетные позиции.
Большое воздействие на расширение кластеризации в России оказывают кластерные формирования одних из наиболее конкурентоспособных в мире государств – стран Балтики, в т.ч. в рамках BSR InnoNet – Инновационной сети региона Балтийского моря. Очередная Европейская конференция глав правительств по проблемам инновационности и кластерам (European Presidential Conference on Innovation and Clusters) будет проведена в Стокгольме 22-23 января 2008г.

Румыния.
Несмотря на политическую нестабильность в 1990-е годы экономика Румынии смогла найти необходимые резервы и добиться определенных успехов в повышении конкурентоспособности своей экономики, в немалой степени благодаря формированию новых производственных структур на основе кластерной модели. Этому способствовала не только направленность экономической стратегии развития страны на вступление в ЕС и соответствующее выполнение решений Лиссабонского Саммита 2000 г. по развитию динамичной экономики знаний, но и специфическая ориентация румынских компаний на тесное взаимодействие с итальянскими МСП в рамках их традиционных «промышленных округов». Известно, что север Италии, расположенный в предгорьях Альп (очень близок по природным условиям к румынской Трансильвании), в 1950-60-е годы стал родиной формирования уникальной производственной структуры – «индустриального округа» (т.е. итальянской модели производственного кластера). Именно такого рода кластеры Италии стали активно внедряться в экономику Румынии в последние 15 лет. Спецификой румынской кластеризации стала её итальянская ориентация. В большинстве «промышленных округов» Румынии фирмами-лидерами выступили итальянские компании, при этом участники этих структур в Румынии, как правило, оказались несколько крупнее, чем традиционные итальянские МСП.
Оценить процесс воздействия Италии на трансформацию румынской экономики – это достаточно пикантная задача. Считается, что ежегодно возникает около 1000 новых итало-румынских компаний. Из официальных источников известно, что в 2005г. в Румынии насчитывалось более чем 17000 итало-румынских структур. Согласно Итальянскому институту внешней торговли, из вышеуказанных компаний эффективно работало в Румынии около 4500, на которых было трудоустроено более 500 тыс. человек. Примером этому может служить регион Тимишоары, расположенный на Западе Румынии. В 2005г. здесь функционировали 5323 иностранные фирмы, из которых 1638 находились под руководством итальянцев. На предприятиях этого производственного кластера Тимишоары производится обувь по итальянской технологии. Ввиду большой концентрации итальянских инвесторов район Тимишоары стал широко известен в ЕС под названием «восьмой провинции Венето».
В настоящее время «промышленные округа» – кластеры Румынии располагаются в следующих частях страны:
- кластеры текстиля и производства одежды на Северо-Востоке
и Северо-Западе страны;
- кластеры машиностроения – в регионе Бухареста – Илхор и на
Юго-Востоке;
- кластеры деревообработки – в Центре и на Северо-Западе;
- кластеры продуктов питания – в Южных регионах;
- химические кластеры – в Бухаресте;
Процесс формирования потенциальных кластеров происходит во всех
регионах Румынии.

Молдова.
В течение последних 16 лет Молдова находится в состоянии трансформации своей экономики из административно-плановой в рыночную. Обладая ограниченными возможностями, Молдова прилагает достаточно серьезные усилия в поиске путей повышения конкурентоспособности своей экономики. Чтобы найти решения основных проблем на этом пути (в т.ч. сократившиеся возможности доступа на рынки, ограниченные финансовые ресурсы, усиление конкуренции), с помощью доноров и международных институтов (в т.ч. UNIDO и UNDP) было проведено ряд исследований, которые позволили выделить наиболее перспективные для Молдовы направления кластеризации её экономики.
Как следует из исследований, в настоящее время Молдова зависит от двух основных источников дохода, а именно:
1. от экспорта и реализации на внутреннем и мировых рынках продукции агрокомплекса и пищевой промышленности (более 50% экспорта);
2. от денежных переводов из-за границы (более, чем 25% от ВВП. По этому показателю Молдова занимает 1-е место в Европе и 3-е в мире).
В этой связи рекомендации в отношении формирования производственных кластеров ради повышения конкурентоспособности, создания рабочих мест и преодоления бедности сводились к следующему:
- Наиболее перспективным является формирование кластера виноделия, поскольку и сегодня этот сектор дает около 40% объёмов промышленного производства. В стране функционирует восемь крупных производителей вин и ряд МСП, способных переработать до 150 000 т. винограда в год.
- Также перспективным является формирование кластера по производству соков из фруктов и овощей. Этот сектор обеспечивает сегодня 20% объема промышленного производства.
К числу потенциальных кластеров Молдовы относятся следующие:
- зерновой;
- лекарственных трав;
- растительных масел;
- кожи и производства обуви;
- сухих и замороженных фруктов и овощей.

Турция.
На протяжении последнего десятилетия Турция демонстрирует сравнительно стабильный рост конкурентоспособности экономики. Она сумела войти в десятку наиболее привлекательных стран для прямых иностранных инвестиций. По данным ЮНКТАД такие инвестиции в экономику Турции в 2006г. составили 17,1 млрд. дол.
Кластеризация турецкой экономики продолжается с начала 1990-х и стала популярной практически в каждом регионе страны. Спецификой кластерного развития большинства регионов Турции стало то, что в них формировались в основной своей массе низко- или среднетехнологические кластеры с большой интенсивностью труда невысокой квалификации. В итоге в Турции возникло сравнительно много кластеров по производству бытовой и пищевой продукции, тары, сувениров. В то же время лишь пять ключевых регионов страны, таких как Стамбул, Анкара, Измир, Бурса и Кочаэли сумели основать у себя уникальные виды производства в рамках одного – двух высокотехнологичных кластеров в каждом из них.
Кластеры довольно равномерно распределены по всей территории Турции в зависимости от наличия природных ресурсов, которые ими используются и перерабатываются. В итоге, практически в каждом из регионов Турции функционируют по несколько кластеров, специализирующихся в таких направлениях как производство текстиля, одежды, бытовых изделий, упакованных продуктов питания, напитков, инжиниринга.
В Турции разработана и утверждена Национальная программа кластеризации на 2007-2008гг., практически полностью корреспондирующаяся с Лиссабонской стратегией кластеризации ЕС. В рамках этой Стратегии, а также принятого еще в 2003г. «Плана действий по развитию МСП» обеспечивается формирование институтов поддержки предпринимательства в МСП, а также проведение кластерных исследований и определение приоритетов дальнейшего развития кластерных структур в регионах Турции.

Азербайджан.
Стратегия развития Азербайджана с самого начала его независимого пост-советского развития складывалась под воздействием следующих важных факторов:
- конфликт с Арменией по поводу спорного Нагорного Карабаха в 1988-1994гг., унесший 30 тыс. жизней и вызвавший переселение до 0,5 млн.
беженцев из Карабаха в Азербайджан;
- война в соседней Чечне в 1994-1996гг.;
- подписание в 1994г. президентом Алиевым «контракта века» по поставкам с ведущими мировыми энергетическими компаниями.
Процесс формирования государственности и независимости Азербайджана, расположенного на стыке Востока и Запада в условиях внутренних и внешних угроз и проблемы усиления безопасности страны потребовали повышения эффективности использования собственных природных ресурсов и ускорения трансформации экономики. Успешное решение задач осложнялось тем, что всё развитие страны практически до конца 1990-х осуществлялось под усиленным патронажем госструктур.
С началом XXI ст. в Азербайджане стали всё больше превалировать тенденции внедрения новых регуляторных норм, способствующих формированию рыночной экономики. Усиливается поддержка развития малого и среднего предпринимательства, начинается реструктуризация рынка труда и формирование политики развития промышленной конкурентоспособности.
Этому способствовали позитивные сдвиги в экономике соседних государств, ранее переориентировавшихся на инновационный путь развития, опираясь на на стратегию формирования производственных кластеров.
Новые экономические реформы, направленные на развитие рынка, содействовали расширению участия Азербайджана в региональном сотрудничестве, активизации его участия в совместных масштабных проектах в сфере транспорта, энергетики, в реализации кластерных инициатив. Это привело к значительным структурным сдвигам в экономике Азербайджана, позволило перейти от агро ориентации к значительному расширению доли промышленных изделий идобычи полезных ископаемых. За период с 1998г. по 2004г. доля промышленной продукции в структуре ВВП выросла с 36% до 54%. К числу динамично развивающихся промышленных кластеров Азербайджана следует отнести, в первую очередь, новые сетевые структуры в отраслях по производству химикалиев, пластиков, металлоизделий, машиностроения. Особое место в процессе кластеризации экономики страны занимает кластер мехатроники, формирующийся с 2003г. при содействии австрийских компаний и ориентированный на создание информационной и кооперационной платформы в области инжиниринга. Этот кластер взял на себя проектирование и создания заводов по производству оборудования и аппаратуры, организацию сетей субпоставщиков продукции и услуг, обеспечение необходимых исследований и разработок, а также формирование учебных центров.

Армения.
По данным WEF (2005р.) быстро набирают обороты процессы кластеризации в Армении, которая благодаря новой стратегии инновационного развития экономики вышла из кризиса и в последнее время сумела обеспечить рост ВВП на 12-14% ежегодно. К концу 2005г. в Армении наибольшего развития достигли кластеры по выпуску ювелирных изделий и обработки алмазов, изготовлению коньяка и вина, продуктов агропромышленности, металоизделий, а также тех, которые работают в горной и туристической отраслях.
Набирают силу новые кластеры по информационным технологиям. Они предоставляют услуги на основе аутсорсинга и имеют значительный потенциал развития. Большую поддержку в своем развитии кластеры получают как от правительства, ТПП Армении и деловых ассоциаций, так и от армянской диаспоры, которая активно помогает финансами и содействует трансферу новых технологий.
Ещё в 2001г. в Армении был создан Совет по содействию развитию информационных технологий, задачей которого, кроме формирования и развития соответствующего кластера ІT, стало выполнение программы по превращению Армении в страну „интеллектуальных услуг” на мировом рынке.
Для сохранения конкурентных премуществ в долгосрочном плане одним из самых важных приоритетов стала реформа образования Армении. В соответствии с этим значительно увеличиваются ассигнования в сфере образования, переподготовки повышения уровня квалификации профессиональных кадров. Ставится амбициозная задача интеграции образования Армении в единое европейское образовательное пространство.
Следует отметить, что в последние годы большую активность проявил Армянский фармацевтический кластер, уникальной чертой которго явилось бурное расширение производства медикаментов из целебных трав. В 2007г. производство натуральных лечебных средств достигло 24% от всего объема производимых кластером медикаментов.
Вызывает удивление также сравнительно быстрое развитие в Армении кластера органического земледелия, ориентирующего значительную часть своей продукции, в первую очередь, на удовлетворение внутреннего спроса с целью преодоления конкуренции с дешевыми овощами из Турции. Альтернативной задачей этого кластера стало круглогодичное выращивание цветов и овощей и их поставка на экспорт.
Характерной чертой работы правительства Армении стала его
активная деятельность по развитию экономики на научной платформе, повышению конкурентоспособности страны и продуктивности экономики, развитию системы управления, инноваций, науки и образования, охраны здоровья и культуры, а также по созданию соответствующих инфраструктур с целью формирования информационного общества.

Казахстан.
Экономика Казахстана во многом подчинена поставкам энергоносителей в Европу через Черное море и Каспий и их энергетические коридоры. Именно поэтому в широком смысле эта страна включена в Большой Черноморский регион, тесно связанный с экономикой стран ЕС.
Стремясь диверсифицировать национальную экономику, в Казахстане в 2003г. была разработана и утверждена Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015г. В её основу было положено формирование национальных кластеров в секторах нефтяной, газовой, пищевой и текстильной промышленности, инжиниринга, транспортно-логистических услуг, металургии, строительных материалов и туризма. Вопросы ускорения процессов развития отдельных кластеров широко обсуждаются общественностью. Они стали предметом регулярного рассмотрения почти на каждом заседании правительства (часто с участием Президента страны).
Усилия Казахстана трансформировать свою экономику в соответствии с требованиями времени заслуживают внимания и изучения. Вхождение Казахстана в число пятидесяти наиболее развитых стран мира уже в ближайшие годы стало одним из основных приоритетов развития этой страны. Казахстан постепенно приближается к этой цели, формируя кластерные объединения, консолидируя в них потенциал промышленности, научных и образовательных центров, предпринимательских структур и других деловых структур. Ключевой основой амбиций Казахстана являются его нефтегазовые ресурсы. Поэтому было начато формирование и развитие национального нефтехимического кластера, ориентированного на сотрудничество с компаниями России, США, Китая, Индонезии, Азербайджана. Кроме экспорта нефти и газа в рамках кластера предусматривается производство пластмасс, полипропилена и других материалов. Процесс роста этого кластера предусматривает формирование и развитие свободных экономических зон, международных консорциумов. Параллельно с становлением новых производственных систем в нефтегазовой отрасли в стране также начато развитие транспортно-логистического кластера под названием „Земля-Море-Небо”, центральным объектом которого должно стать расширение „Морпорта Актау”. К 2015г. в нём должны быть созданы несколько субзон, на что предполагается вложить порядка 70 млрд. дол. Первой будет промышленно-производственная зона с акцентом на формирование high-tech кластера под названием – Aktau Industries. Второй субзоной должен стать мультимодальный транспортно-логистический кластер Aktau Free Trade, который объединит торгово-виставочные объекты с терминалами, таможней и банками. Рядом с этими формированиями создаётся также курортная зона „Кендерли”, которая должна стать основой туристического кластера на Каспийском море. Как считают казахи, этот новый комплекс через несколько лет обязательно станет большим сектором мирового рынка туризма с ожидаемым оборотом до нескольких млрд. дол. в год.
В июне 2007г. президент страны Н. Назарбаев вышел с инициативой строительства судоходного канала «Евразия» от Каспия до Черного моря, по которому Казахстан и другие страны Средней Азии будут транспортировать свои энергоресурсы и другую продукцию, создав себе таким образом водный путь через Черное море в мировой океан. По мнению казахской стороны этот канал будет почти на 1 тыс. км короче существующего водного пути через Волго-Донской канал. Его строительство обойдется в 6 млрд. долларов США.
Значительные масштабы проектов развития кластерных объединений в Казахстане дополняются программой восстановления береговых линий наполовину высохшего Аральського моря путем регулирования стока по руслу р. Сырдарьи и соответствующего формирования в этом регионе рыбного кластера. В связи с этим планируется построить три рыбоперерабатывающих предприятия в полном соответствии с международными требованиями и современными стандартами.
Особенно динамично реализуется казахская программа формирования и развития агропромышленных кластеров, в т.ч. – по производству хлопка, мяса, молока, шерсти, фруктов, овощей, риса, сои. Они формируются, как трансграничные международные альянсы, связанные с традиционными, проходящими через Черноморье торговыми путями („Великий Шёлковый Путь”), общим использованием водных ресурсов региона.

Албания.
Когда Албания вышла из дипломатической изоляции в 1988г., для населения страны началась совершенно новая эра. Как следует из приведенной таблицы, в стране практически не существовало сферы услуг. А открытие границ Албании вызвало огромный интерес у представителей западных стран, желавших увидеть последствия длительной изоляции, приведшей к деградации многие сферы жизни страны, обладающей одновременно уникальными природными ресурсами и красивой природой.
Поэтому первой быстро растущей отраслью экономики Албании стал международный туризм, развитие которого потребовало быстрого совершенствования сферы услуг. Исходя из этого, ряд исследований, проведенных международными организациями с целью трансформации экономики Албании, показал перспективность и приоритетность развития следующих кластерных структур в Албании, а именно:
- туризма;
- виноделия;
- производство текстиля и одежды;
- растительных масел;
- пищевого;
- мясопереработки;
- строительного.
Греция.
Невозможно переоценить значимость влияния греческой экономики и её компаний на перспективы развития рынков на Балканах, в Причерноморье, в Юго-Восточной Евроне и на просторах Восточного Средиземноморья. Это воздействие продолжается с времен зарождения цивилизации до настоящего времени. Особую актуальность влияние греческой экономики приобрело с расширением ЕС на Балканы, с трансформацией экономики балканских государств, недавно вступивших в ЕС или готовящихся к вступлению.
За 15 лет (1990-2005гг.) трансформации своей экономики Греции удалось за счет усилий в кластеризации экономики значительно изменить секторальную структуру своего ВВП, приблизив её к среднему уровню по ЕС-25, что видно из прилагаемой таблицы.
Следует отметить все большее доминирование сектора услуг в экономике Греции, которое обеспечивалось за счет сокращения доли промышленности в общем ВВП. Из анализа следует, что в рамках ЕС-25 Греция пока остается с самой большой долей агросектора в ВВП страны (6% в 2003г.).
Кластеризация экономики Греции осуществляется с помощью HTCI (The Hellenic Technology Cluster Initiative) – Греческой инициативы технологических кластеров, которае была создана в середине 1990-х. HTCI сфокусировала свою деятельность на развитии, в первую очередь, технологически интенсивных сфер, а именно: в информационных технологиях, медицинской аппаратуре, производстве коммуникационного оборудования, новых технологиях судостроения, биофармацевтике, новых материалах и автомобилестроении.
Из данных HTCI следует, что формирование кластеров инициировалось правительством (32%), промышленностью (27%) и на основе их совместных инициатив (35%). Финансирование кластерных инициатив осуществлялось в большей степени правительством (54%), промышленностью и на совместной основе (25%).
В реализацию кластерных инициатив Греции вовлечено много различных институтов и структур, деятельность которых координируется как со стороны Министерства развития Греции, так и HTCI.
Среди греческих инновационных кластеров особо выделяются:
- информационно-технологические;
- биотехнологий;
- новых материалов;
- судостроения;
- микроэлектроники;
- креативные;
- индустрии развлечений.
К локальным греческим кластерам относятся агропромышленные и рыбные кластерные объединения. Широко известен в Европе своей продукцией кластер по производству сыра в Thrace.

Сербия.
Распад Югославии и последующие сложные годы поисков стабилизации ситуации в регионе Балкан стали причиной в задержке хода трансформации экономики Сербии. Сегодня перед этой страной стоят трудные задачи создания открытой, экспортно-ориентированной экономики, способной обеспечить населению достойный уровень жизни, а также выполнения всех условий по будущему вступлению Сербии в ЕС. Это естественно не только потому, что ЕС является крупнейшим торговым партнёром Сербии, но и в связи с тем, что специфическое географическое положение страны в центре Европы ориентировало все её коммуникации на европейские страны.
Хотя сегодня Сербия пока выглядит как страна с малой, типично импортно-ориентированной экономикой, в последние годы в ней ведётся напряжённая работа по ускорению формирования механизма повышения конкурентоспособности экономики на основе формирования кластеров. На этом пути предпринимаются меры для устранения неблагоприятной структуры сербского экспорта (сырье, низкотехнологическая продукция), совершенствуется законодательство, устанавливается система производственного контроля, формируется современная инфраструктура.
В 2003г. был принят План развития Сербии до 2010 года, который обязал все сербские производственные структуры действовать в рамках законодательной базы ЕС и мировых стандартов.
При поддержке UNIDO и OECD в Сербии стали создаваться технопарки, ориентированные на производство инновационной продукции, была разработана программа формирования первых инновационных кластеров. В настоящее время продолжается формирование и развитие в Сербии следующих кластеров:
- информационных технологий;
- фармацевтического;
- текстиля и одежды;
- пищевого;
- деревообработки и мебели.
Особенно активно формируется кластер автомобилестроения и автокомпонентов, в развитии которого принимают участие автомобильные кластеры Словении, Австрии, Германии, Японии. Развитие этого кластера осуществляется в г. Крачуевач, который некогда получил имя «Сербский Детройт», поскольку на его заводах ежегодно выпускалось до 250 тыс. автомобилей марки “Zastava”.
В различных уголках Сербии также начали формироваться агропромышленные кластеры и другие сетевые структуры.
Украина.
Предпринимаемые уже в течение десяти лет усилия национальной и региональных ТПП и деловой общественности по внедрению первых производственных систем на основе кластерной модели в разных регионах Украины подтверждают перспективность и эффективность движения в этом направлении. Опыт развития кластерных инициатив на Подолье, в Прикарпатье, Полесье, в Севастополе и в других регионах свидетельствует о том, что формирование современных партнерских отношений между местными государственными органами, деловыми кругами, а также поддерживающими производство местными научными и образовательными центрами является сложным комплексным процессом. Накопленный в Украине опыт свидетельствует также о том, что конкурентоспособность – это не статическое положение региона или отрасли, а динамичный процесс реализации усилий всех имеющихся в наличии структур ради высшей продуктивности путем эффективного использования интеллектуальных, природных и технологических ресурсов территории, региона и их производственных кластеров.
Переход от централизованной плановой к рыночной экономике в Украине оказался более сложным, чем ожидалось экспертами и политиками. Как показывают исследования, в Украине пока что складывается, к сожалению, неблагоприятный предпринимательский климат и проявляется слабость в формировании и проведении политики повышения национальной и региональной конкурентоспособности. Согласно данным WEF, за последние годы рейтинг Украины по индексу глобальной конкурентоспособности постоянно снижается. Специфичной проблемой для Украины остаются трудности в создании институциональных условий трансформации экономики. Вместе с ухудшением в последние годы почти всех макроэкономических параметров экономики Украины, самые низкие позиции у неё определились в институциональных составляющих, где снижение рейтинговой позиции с 92 на 104-е место свидетельствует об отсутствии прогресса в формировании институциональной среды, способствующей развитию предпринимательства. Учитывая вышесказанное, объективным требованием на современном этапе для Украины является необходимость активизации действий Правительства страны и региональных органов власти с целью системного повышения конкурентоспособности путем стимулирования развития новых форм пространственной организаци производства и кооперации между основными действующими лицами в экономике страны. Только за счёт координирования действий и объединения усилий государственных органов, образовательных и научных учреждений, малого, среднего и крупного бизнеса можно достичь успеха, повысить конкурентоспособность хозяйства и жизненный уровень населения Украины в условиях жёсткой конкуренции в международном
разделении труда.
Заключение.
В Украине благодаря усилиям деловых ассоциаций и региональных ТПП в большинстве регионов начали формироваться объединения малых и средних предприятий с целью более эффективного использования существующих природных, технологических и интеллектуальных ресурсов.
Сейчас в Украине сформировались объективные условия для позитивных изменений в развитии инновационной экономики. Развитие кластерных инициатив в Украине выявило необходимость первоочередного осуществления следующих шагов:
- срочно разработать и утвердить стратегию повышения конкурентоспособности Украины и её регионов на основе инновационных кластерных структур;
- обеспечить законодательную работу в Украине по формированию благоприятной для развития предпринимательства деловой среды с особым акцентом на сотрудничество власти, бизнеса, науки, образования и общественных организаций в инновационных сетевых структурах;
- создать Национальный и региональные Советы Конкурентоспособности, которые должны координировать разработку и реализацию проектов инновационных кластерных объединений и других сетевых формирований;
- обеспечить внедрение в Украине инновационных образовательных программ для подготовки и переподготовки специалистов, которые принимают участие в развитии и функционировании инновационныих сетевых структур;
- провести фундаментальные исследования в направлении определения приоритетов формирования в Украине национальных и региональных инновационных производственных кластеров;
- учитывая уникальный производственно-технологический, научный, образовательный потенциал, сконцентрированный на Черноморском побережье Украины (АР Крым, Одесса, Николаев, Херсон, Донецк, Запорожье, Севастополь) разработать с участием Южного отделения НАНУ, региональных ТПП и администраций регионов программу формирования в этих регионах высокотехнологических кластеров – лидеров по оказанию интеллектуальных услуг как для стран ОЧЭС , так и на глобальном уровне;
- Обеспечить разработку программы развития морской отрасли Украины на основе кластерной модели, включающей в себя организацию эффективного сотрудничества и совершенствования портового хозяйства, судостроения, систем обслуживания пассажиро – и грузопотоков;
- содействовать активизации международных связей украинских инновационных кластеров с кластерными объединениями стран Европейского Союза и стран Организации Черноморского Экономического сотрудничества

Картинка профиля Станислав Соколенко

About Станислав Соколенко

No comments yet.

Leave a Reply