Перспективы повышения конкурентоспособности экономики Запорожской области на основе кластеров

С.И. Соколенко
В.И. Шамилов

На протяжении всего первого десятилетия ХХI ст. Запорожская Торгово-Промышленная Палата интенсивно ведёт поиски путей ускорения развития промышленности региона в условиях нарастания конкурентной борьбы на внутренних и международных рынках.
На протяжении большей части прошлого столетия Запорожская область была одним из наиболее динамично развивающихся регионов. Её экономический потенциал к концу 80-х годов находился в первой пятёрке областей Украины. В области сложилась прогрессивная структура хозяйства, сильный научно-образовательный потенциал и интенсивное сельское хозяйство. Сегодня на экономической карте области действует более 300 широко известных промышленных предприятий.

Запорожская область является ведущим центром отечественного авиационного двигателестроения, производства народного автомобиля, изготовителем широкой гаммы электрооборудования, трансформаторов и другой высокотехнологичной продукции, которая стала брендом региона. Высокого регионального, национального и мирового уровня продукции достигли такие запорожские предприятия, как в сфере металлургии и обработки металла – ОАО «Запорожсталь», ОАО «Запорожский алюминиевый комбинат», КП «Запорожский титаномагниевый комбинат», ОАО «Днепроспецсталь». Высоких результатов добились труженики в области производства кокса и продукции нефтепереработки – ОАО «Запорожкокс».
Широко известны такие предприятия, как «Запорожская АЭС», «Запорожская ТЭС», ОАО «Днепроэнерго», «Днепровская ГЭС» в производстве и передаче электроэнергии, газа, тепла и воды. В машиностроении прочные позиции занимают ЗАО «Запорожский автомобилестроительный завод», «Запорожтрансформатор», ОАО «Мотор Січ», «Запорожкран», Агропромышленный комплекс области является сегодня достаточно привлекательным для инвестирования. Главными составляющими инвестиционной привлекательности АПК региона являются плодородные земли, высококвалифицированные работники и развитая перерабатывающая промышленность. Площадь сельхозугодий области составляет 2248,4 тыс. га или 5,4% сельхозугодий Украины. В сельской местности проживает 24,5% населения региона, из которых более 50% в трудоспособном возрасте. Они составляют основу квалифицированных трудовых ресурсов АПК.
Область располагает значительными мощностями перерабатывающей отрасли, успешно работает более 545 предприятий ведущих подотраслей – зерноперерабатывающей, зернокруповой, хлебопекарной, кондитерской, мясоперерабатывающей, молокоперерабатывающей, ликероводочной, масло-жировой, и др.

Поставка продукции упомянутых подотраслей на экспорт благодаря удобному географическому расположению производителей приносит ощутимую прибыль.
В регионе успешно функционирует ряд производств пищевой и перерабатывающей промышленности, которые по своей мощности и объёмам производства являются ведущими в Украине. В их числе Пологовский масло-экстракционный завод, Запорожский масложиркомбинат, Запорожский и Мелитопольский мясокомбинаты. Нельзя не отметить, что такие предприятия, как ОАО «Запорожский пивобезалкогольный комбинат «Славутич», ЗАО «Запорожский завод безалкогольных напитков», АК «Имидж Холдинг АЛС» - являются примером выгодного инвестирования в пищевую отрасль региона.

Известно, что инновационно-инвестиционные приоритеты любой отрасли, как правило, определяются способностью предприятий обеспечить высокую и быструю окупаемость и рентабельность инвестиций. С этой точки зрения Запорожская область, где уже создана необходимая инфраструктура, обладает благоприятными природными и климатическими ресурсами, и высокой инвестиционной привлекательностью. Здесь имеются также большие туристско-рекреационные возможности, и поэтому область является весьма перспективным регионом для всестороннего развития туризма. Хорошие перспективы для развития курортно-туристической сферы открывает наличие большого количества памятников истории и культуры, наличие в регионе больших водных пространств: бассейна реки Днепр с Каховским и Днепровским водохранилищами и бассейна Азовского моря. Мировая практика свидетельствует, что именно туристско-рекреационная сфера сегодня является одной из наиболее эффективных для инвестирования.

Запорожская область обладает мощным образовательным потенциалом. В сфере просвещения в области работают 668 общеобразовательных учреждений и 37 высших учебных заведений, из которых 12 отнесены к III-IV уровням аккредитации.
В области работает значительное число научно-исследовательских институтов и лабораторий, активно сотрудничающих с промышленными предприятиями, действующими не только в регионе, но и за его пределами. Запорожский край отличается разветвлённой сетью учреждений культуры. Функционирующие в области краеведческие, искусствоведческие музеи, музеи истории и археологии, профессиональные театры, филармонии, симфонические оркестры являются одними из лучших в Украине. Всё это является составной частью того ресурса, который в плодотворном объединении с экономическим и социально-культурным потенциалом формирует благоприятный инвестиционный имидж Запорожской области.

И всё же в период рыночных реформ экономический потенциал региона в ряде направлений оказался недостаточно востребованным и стал нести потери. Чтобы преодолеть ненужные потери и задействовать имеющиеся в области ресурсы в условиях модернизации мировой экономики с учетом новых веяний в её развитии, потребовались масштабные исследования существующих производственных структур и приоритетов их дальнейшего развития. Ключевым в этих исследованиях, инициированных Запорожской ТПП и одобренных Запорожской облгосадминистрацией было выявление уже возникших партнерств «власть – бизнес – наука», а также перспективных потенциальных объединений кластерного типа.

В условиях глобального кризиса в мировой экономике значительно возрастает интерес к кластерам, как мобильным самодостаточным экономическим модулям, которые могут быстро и эффективно реагировать на смены в окружающей среде. Кластерные объединения привлекают пристальное внимание как в Украине, так и в Запорожской области. Наличие полноценного научно-образовательного комплекса на территории области составляет основу формирования этого важнейшего стратегического направления его дальнейшего развития. Целью инновационного развития Запорожской области является достижение долгосрочной конкурентоспособности региона на внутренних и внешних рынках на основе стабильно функционирующей экономики знаний и превращения Запорожского края в главный инновационный регион Украины.

Стратегическая цель достигается на основе создания эффективной региональной многоуровневой инновационной системы, включающей систему научного и технологического образования, генерации знаний и внедрения новых технологий. Инновационное направление должно быть поддержано системой санкций и стимулов для технологического перевооружения предприятий. Должны быть созданы инновационная инфраструктура, система государственной поддержки инновационного бизнеса в виде венчурных фондов, а также необходимые условия для проведения НИИ и ОКР. Их создание позволит ликвидировать существующий ныне разрыв между научно-техническим потенциалом региона и практическим использованием инноваций в экономике Запорожской области.

Запорожская область является неотъемлемой частью Черноморско-Азовского бассейна. Перспективы развития области должны гармонично сочетаться с процессами трансформации экономик стран и регионов Причерноморья. Формирование причерноморского экономического сотрудничества обуславливается современными тенденциями мировых хозяйственных связей. Одной из таких тенденций стало кластерное развитие, обеспечивающее повышение национальной и региональной конкурентоспособности в условиях обострения глобализационных процессов. Именно кластеризация стала характерным признаком современной инновационной экономики стран Причерноморья. Взаимообусловленность и взаимосвязи между процессами кластеризации усилением конкурентоспособности и ускорением инновационной деятельности породили новый экономический феномен конца XX и начала XXI столетий, позволивший причерноморским странам противостоять натиску глобальной конкуренции и должным образом отвечать требованиям национального и регионального развития.
В рамках черноморского региона соответствующие усилия предпринимаются Организацией черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), сформировавшейся в 1992г. ОЧЕС взяла на себя выполнение задач следующих основных направлений экономического сотрудничества в регионе:
- создание режима свободного движения товаров, услуг, капиталов;
- формирование инфраструктуры бизнеса – сети банков и деловых центров;
- сооружение совместными усилиями новых транспортных коридоров;
- комплексное использование и охрану биологических, минеральных, водных и др. ресурсов Чёрного и Азовского морей;
- сотрудничество в развитии топливно-сырьевой базы региона, в рациональном использовании и развитии альтернативной энергетики;
- сотрудничество в техническом перевооружении предприятий машиностроения стран ОЧЭС, в т.ч. использование оборудования нового поколения;
- развитие сотрудничества в АПК, модернизация пищевой промышленности стран ОЧЭС;
- участие в конверсии оборонной промышленности, переводе её на массовое производство качественных товаров;
- развитие современной системы ИТ комплекса;
- сотрудничество стран ОЧЭС в развитии предпринимательства, укреплении малого и среднего бизнеса на основе кластеров.

Страны ОЧЭС географически находятся на стыке 3-х континентов и имеют общую территорию в 20 млн. кв. км с населением в 330 млн. чел. В сложных условиях процессов трансформации, происходящих в черноморских странах, комитеты и институты ОЧЭС предлагают и внедряют в практику многосторонние межправительственные механизмы, а также новые внутрирегиональные проекты и программы интеграционно-инновационного характера. Значительный вклад ОЧЭС вносит в улучшение деловой инфраструктуры в регионе, в развитие прямых контактов между предприятиями, компаниями стран-участниц, а также в укрепление их связей с партнёрами из других регионов.

В рамках концепции «Черноморская синергия 2008г.» ЕС так сформулировал основные направления своей политики:
- провозглашается, что черноморский регион является стратегически важным для ЕС;
- поскольку ряд стран ОЧЭС (Болгария, Греция, Румыния) являются членами ЕС, то намечается расширять объёмы инвестирования в проекты регионального развития;
- заявлено о желании ЕС на основе своего опыта содействовать развитию кооперации между компаниями, предприятиями в различных секторах экономики Черноморья через реализацию конкретных проектов, развитие процессов интеграции и поддержку формирования инновационных кластеров, в т.ч. трансграничных.

В связи с большим геоэкономическим значением Черноморский регион потенциально является очень объёмным рынком, который обладает значительными природными ресурсами, научно-техническим потенциалом и в перспективе может перерасти в ключевую платформу торговли и взаимодействия между Европой, Ближним Востоком и Азией. Этому способствует устойчивая и широко поддерживаемая тенденция расширения Черноморского региона в направлении формирования Черноморско-Каспийского, Черноморско-Средиземноморского и даже Черноморско-Каспийско-Балтийского регионов. Это наглядно демонстрирует динамичность и открытость новой международной системы, а также взаимозависимость стран, что и лежит в основе интереса ЕС к региону в целом, а также к его отдельным странам. Естественно, это актуально для развития экономики Запорожской области.

Первые усилия по внедрению кластерной модели в Украине были сделаны на предприятиях Хмельницкой области. Их начало относится к 1998 году. Формирование современных партнёрских отношений между местными органами власти, деловыми кругами, учебными и научными учреждениями, общественными организациями оказалось далеко не простым процессом. Однако, опыт развития этих инициатив на Подолье, а затем в Прикарпатье, Полесье и других регионах подтвердил перспективность и эффективность усилий, направленных на продвижение в хозяйственную практику Украины методологии формирования новых производственных систем – инновационных кластеров.

Сегодня в Украине практически каждый регион прилагает усилия к внедрению кластерных инициатив, формированию промышленных кластеров даже пока при отсутствии утверждённой национальной стратегии кластеризации.
На данном этапе важной задачей является изучение опыта создания кластеров как в мире, так и в регионах Украины. Это необходимо для принятия решения о дальнейших действиях по кластеризации в центре и на местах, нормативно-правовом обеспечении организации и функционирования кластеризованной экономики. Сегодня перед Украиной стоит нелёгкая задача выбора эффективного пути будущего развития в соответствии с ориентирами, выработанными цивилизованным сообществом. Нерешаемые долгие годы специфические украинские проблемы препятствуют активным действиям по преодолению кризиса и внедрению эффективных методов содействия социально-экономическому развитию страны. Украина, находясь в перманентном комплексном кризисе, не разработав чёткой программы реструктуризации экономики и внедрения основ строительства партнёрских отношений между субъектами хозяйствования, а также не сформировав новой социально-экономической политики возрождения регионов, пока значительно отстаёт в этом отношении от своих европейских соседей. Мы нередко не в состоянии конкурировать с ними в темпах развития инновационности, гибкости и своевременности выступления на глобальных рынках, завоевания там своего достойного места.

Поскольку главной задачей проведенного исследования было выявление путей устойчивого подъёма конкурентоспособности Запорожской области на основе кластеров, то важно было учесть уже достигнутый к 2010г. опыт кластеризации приморских регионов Украины. Лидером тут выступает Севастополь. Среди действующих кластеров Севастополя – кластеры альтернативной энергетики, туристский кластер «Аура», Морской кластер Украины. В целом в мегакластер включено 64 предприятия. Он начал функционировать в 2004г. и дал дополнительно 2,9 тыс. рабочих мест.

В числе действующих кластеров АР Крым успешно действуют пищевой, туристско-рекреационный и кластер рыболовства.
В Николаевской области формируются кластеры судостроения, электроники и морской кластер.
В Херсонской области формируются транспортно-логистический кластер «Южные ворота Украины» и кластер рыболовства.
В Донецкой области развиваются кластеры металлургии, горно-шахтный, нанотехнологий, машиностроения.
В Одесской области на стадии формирования кластеры металлосервиса, машиностроения, транспортно-логистический и
туристско-рекреационный. В Придунавье Одесской области (г. Измаил) создаются кластер органического земледелия, рыбный и кластер зелёного сельского туризма.

К числу действующих кластеров Запорожской области относятся – кластер сельхозмашиностроения «АгроБУМ»; первый в Украине Медовый кластер – «Бджола не знає кордонів», агропищевой кластер «Купуй Запорiзьке».
Что же показали проведенные исследования? Каков сегодня уровень инвестиционно-инновационной деятельности в Запорожском регионе?

Запорожская область входит в число регионов Украины, которые составляют основу её экономического и интеллектуального потенциала. В области сосредоточены практически все основные отрасли промышленности, среди которых ведущее место занимают электроэнергетика, металлургия, машиностроение, металлообработка и химическая промышленность. Основу промышленности региона составляют:
- металлургический комплекс, в котором производится 17,7% общего национального объёма стали, 17,5% готового проката;
- энергетический комплекс, вырабатывающий 26,7% электроэнергии страны;
- машиностроение (производство 51,9% легковых автомобилей страны).
В «Стратегии регионального развития Запорожской области на период до 2015 года», утверждённой решением сессии Запорожской ОГА 06.06.2008г., предусмотрены соответствующие операционные цели и план действий в сфере инновационной и инвестиционной деятельности. Этим планом предусматривается реализация таких операционных целей:
- обеспечение выполнения Целевой экономической программы инновационного развития Запорожской области до 2015г.;
- обеспечение выполнения Комплексной программы эффективного использования энергетических ресурсов Запорожской области;
- разработка механизма создания инновационных кластеров на базе высших учебных заведений и предприятий региона, нацеленных на разработку и внедрение инновационной продукции.
В рамках операционных целей региона запланировано содействие модернизации и техническое переоснащение предприятий металлургического, машиностроительного, энергетического и химического комплексов. Предполагается осуществить эту программу путем обеспечения приоритетного развития интегрированных высококонкурентоспособных структур – кластеров в металлургической, машиностроительной, пищевой отраслях, а также в сфере услуг, в частности, в строительстве. Для обеспечения реализации такой масштабной программы среди прочих запланирована организация Регионального координационного центра, задачей которого должно стать внедрение принципов социальной ответственности бизнеса, а также разработка стимулов социально ответственного поведения. Также планируется развитие растениеводства на основе внедрения научно обоснованного севооборота и улучшения генетического потенциала семян, возрождение оросительного овощеводства, поддержка производителей животноводческой продукции, а также разработка комплекса мероприятий по развитию рыболовства и рыбного хозяйства, в том числе путем создания кластера по вылову и переработке рыбы и морепродуктов.

Для реализации основных конкурентных преимуществ Запорожской области важное значение имеет формирование инновационных кластеров, которые, являясь новой эффективной формой сетевой организации и управления производства, должны отвечать следующим основным требованиям:
- производить продукцию и услуги, конкурентоспособные в региональном, межрегиональном и в национальном масштабе;
- осуществлять свою деятельность одновременно на принципах конкуренции и взаимодействия составных частей кластера, которые должны быть связаны достижением единой цели;
- быть инновационно-ориентированными как с точки зрения используемых технологий, так и управленческих решений;
- включать в себя не только базовые производственные участки и структуры, но и смежные и обеспечивающие сегменты (инфраструктурные, логистические, финансовые, учебные и т.д.);
- представлять собой «региональные точки роста» и формировать внешний имидж Запорожского региона.
С этих позиций на основе проведенных исследований предлагается поддержать, а также создать региональные кластеры, являющиеся генеральным направлением реализации конкурентных преимуществ и поддержки «региональных точек роста» Запорожской области, а именно: кластеры металлургии, энергетики, машиностроения, строительства, швейного производства, логистики, переработки отходов. К ним следует добавить инновационно-образовательный кластер, агропищевой кластер (в его рамках возможно создание кластеров – мясного, молочного, зернового, садоводства и виноделия и др.) и кластер пчеловодства.

Именно эти кластеры в настоящее время и в ближайшей перспективе формируют и будут формировать основную производственную специализацию Запорожской области, определять её позиции в масштабах Украины, стран ОЧЕС, на европейских и мировых рынках. Значение кластеров и кластерной политики для Запорожской области состоит в их способности придать наукоёмкий характер традиционному ресурсному освоению ее территории, способствовать диверсификации многопрофильной экономики этого уникального приморского региона, содействовать динамичному развитию транспортной, энергетической, приборо- и машиностроительной, коммуникационной инфраструктуры, фирм малого и среднего бизнеса.

Анализ потенциальных и формирующихся к настоящему времени кластеров в Запорожской области позволяет выделить несколько ведущих секторов, которые, как свидетельствуют исследования, в ближайшей перспективе получат наиболее интенсивное развитие:
- сектор металлургии и металлообработки;
- теплоэнергетический сектор;
- сектор машиностроения (авто-, сельхоз-, приборо-);
- сектор оказания профессиональных услуг (бизнес-услуг, образования, исследований, логистики);
- сектор строительства;
- сектор экологии и переработки отходов;
- сектор туризма и производства сувениров;
- сектор производства одежды и обуви;
- сектор здравоохранения (биофармацевтики, аппитерапии, медицинского оборудования);
- сектор пищевой промышленности;
- сектора животноводства, рыболовства, растениеводства, пчеловодства садоводства и виноделия.

Успешное функционирование экономики Запорожской области в современных условиях возможно лишь при признании приоритетов развития международной интеграции, формирования эффективной системы взаимоотношений между властью и бизнесом, а также между разными уровнями власти. Особенно актуальным является предоставление возможности региональным органам власти и местному самоуправлению самостоятельно, исходя из интересов региона, определять и планировать свое будущее. Стратегический план развития региона должен стать всеобщей долгосрочной программой достижения цели поставленной сообществом. Ее достижение предусматривает привлечение общественности к совместному труду, а результатом осуществления стратегического плана станет улучшение качества жизни населения.

Сегодня без подключения к развитию региона кластерного подхода этого добиться невозможно. Кластерный подход, используемый для повышения уровня конкурентоспособности Запорожской области, является
основой государственной промышленной политики региона, разработки всех программ регионального развития, стимулирования инновационной деятельности региона, взаимодействия большого и малого бизнеса региона.
Государственная экономическая политика Украины сегодня стоит перед выбором магистральных путей дальнейшего развития страны и её регионов, включая Запорожский край. Одним из таких путей безусловно является кластеризация экономики страны и её регионов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *